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2018年12月19日 星期三
安全生产“黑名单”
桓仁县安全生产黑名单管理制度
浏览:1874次    时间:2017年9月6日
    第一条为加强安全生产监督管理,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全。根据安全生产有关法律、法规及政策规定结合桓仁县安全生产工作的实际,制定本制度。 
    第二条 在本行政区域内对生产经营单位实行安全生产“黑名单”管理适用本制度。 
    第三条 安全生产“黑名单”管理制度是运用监管手段根据生产经营单位不良行为记录将其列入“黑名单”,向保险公司、银行、劳动站、市场监管部门、出入境管理处、海关等机构通报并实施重点监督检查的管理制度。 
     第四条“黑名单”管理制度遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。 
     第五条生产经营单位有下列不良行为之一的,列入“黑名单”: 
    (一)工矿商贸类(含建筑类)企业发生生产安全死亡事故(事故发生负有主要责任); 
  (二)发生火灾伤亡事故或产生较大影响的火灾事故;
  (三)具有严重生产安全事故隐患(企业安全生产分级认定为C类企业); 
    (四)屡次发生严重违法违规生产经营行为的 
    (五)谎报、瞒报、漏报事故以及发生事故后逃匿的; 
    (六)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
    (七)发生其他造成社会影响恶劣的生产安全事故的;
    第六条 桓仁县安全生产监督管理委员会办公室(简称县安委办)负责全县安全生产“黑名单”管理,并指导和督促县职能部门、乡镇、管委会、街道办落实“黑名单”管理制度。 
    第七条 实行“黑名单”管理按下列程序进行; 
    (一)信息采集。通过事故调查处理、安全检查、群众举报等途径,对符合本制度第五条规定情形之一的,由县相关部门、乡镇、管委会、街道办每月月底向县安委办报告,记录违法单位名称、案由、违法违规行为等信息。 
    (二)信息告知。对符合列入“黑名单”情形的,应当告知当事人,并听取其陈述和申辩意见,当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳。 
    (三)讨论审定。对拟列入 “黑名单”的企业,报桓仁县人民政府讨论审定,“黑名单”期限为一年。不合格的继续延长。 
    (四)信息公布。确定列入“黑名单”的,经分管县领导审签,由县安委办向保险公司、银行、劳动站、市场监管部门、出入境管理处、海关等机构通报。必要时通过相关行业公众信息网和新闻媒体对外公布,加强社会监督。原则上每个季度公布一次。 
    (五)信息删除。列入安全生产“黑名单”的生产经营单位,在“黑名单”期限届满时,向相关部门、乡镇、管委会、街道办申请,经整改合格,未发生本制度第五条所规定情形的,由职能部门向县安委办报告,并将其从“黑名单”上删除,删除情况由县安委办向保险公司、银行、劳动站、市场监管部门、出入境管理处、海关等机构反馈。并在原媒体或者网站上予以公布,不合格的继续延长。 
    第八条 对被列入“黑名单”的生产经营单位,除依法给予行政处罚外,并实施以下监管措施: 
    (一)生产经营单位列入安全生产“黑名单”期间必须每个月向县职能部门、所在乡镇、管委会、街道办报告一
次安全生产情况,每个季度向县安委办报告一次安全生产情况。 
    (二)列入“黑名单”的生产经营单位未从“黑名单”上解除前,县职能部门、乡镇、管委会、街道办列入重点监管对象,每月至少进行一次督查检查,并随时追踪整改情况直至整改达到要求。对不具备安全生产条件的,依法予以关闭。 
    (三)对列入“黑名单”的单位及场所,在当年评选“先进企业”、创建“文明单位”等各类有关荣誉时,对其安全生产工作的审查不予通过,并对其主要负责人的各类评先评优实行一票否决。  
    第九条 列入安全生产“黑名单”的生产经营单位再次被列入“黑名单”或者在“黑名单”期间不按时报告安全生产情况的,依法予以从重处理。 
    第十条 本制度桓仁县安委办负责解释。 
    第十一条 本制度自2017年9月1日起施行。 



                                                              桓仁满族自治县安全生产委员会办公室
                                                                               2017年9月1日
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