欢迎您光临本溪市桓仁满族自治县人民政府网站,欢迎各界人士监督政府公开工作
2018年12月19日 星期三
政策解读
六月份国家重点宏观政策及解读
来自:本溪市政府网    浏览:214次    时间:2018年7月27日

  市政府发展研究中心首创《国家重点宏观政策及解读》专栏,以宏观的视角、现状的分析、专业的解读,全面梳理国家宏观层面发布的重要政策信息,以期为领导决策提供有益参考。该专栏为月刊,本月共梳理宏观政策32条。
  6月,在服务小微企业方面,国家发展改革委等部门发布《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》,提出加大货币政策支持力度,引导金融机构增加小微企业信贷投放。在农村产业融合方面,农业农村部印发《关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知》,要求建设多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的融合发展体系。在自由贸易试验方面,国家发展改革委、商务部联合印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,要求在更多领域试点取消或放宽外资准入限制。在养老保险方面,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,要求对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。
  一、六月份重点宏观政策解读
  1.国家发展改革委等部门联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》
  6月25日,国家发展改革委等部门发布《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》,增加支小支农再贷款和再贴现额度共1500亿元,下调支小再贷款利率0.5个百分点。完善小微企业金融债券发行管理,支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券,盘活信贷资源1000亿元以上,将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格抵押品范围。
  【政策点评】
  《意见》加大货币政策支持力度,引导金融机构聚焦单户授信500万元及以下小微企业信贷投放。同时,加大财税政策激励,提高金融机构支小积极性,提出两年内将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限,由100万元提高到500万元,并加强对国家融资担保基金支持的融资担保公司的监管。
  《意见》还提出加强贷款成本和贷款投放监测考核,促进企业成本明显降低,要求银行业金融机构要努力实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速,有贷款余额的户数高于上年同期水平,同时进一步缩短融资链条,清理不必要的“通道”和“过桥”环节并改进信贷政策导向效果评估,着力提高金融机构支持小微企业的精准度。
  2.农业农村部印发《关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知》
  6月7日,农业农村部印发《关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知》,提出力争到2020年,主体规模不断壮大,产业链不断延伸,价值链明显提升,企业与农民利益联结机制更加完善,建成一批融合发展先导区和示范园。
  【政策点评】
  《通知》提出要发展产业支撑融合。通过政策推动、企业带动和项目引导,加快发展绿色、循环农业,提高优质农产品生产比例,夯实产业融合发展基础。统筹推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展,不断增强农产品加工业引领带动能力。同时引导农村一二三产业跨界融合、紧密相连、一体推进,形成农业与其他产业深度融合格局,催生新产业新业态新模式,拓宽农民就业增收渠道。
  此外,《通知》提出完善机制带动融合。以保底收购、保底分红、利润返还、合作制、股份合作制、股份制等为主要形式,引导企业和农户建立紧密的利益联结关系。鼓励支持企业将资金、设备、技术与农户的土地经营权等要素有机结合,推动价值分配向上游农户倾斜,打造风险共担、利益共享、命运与共的农村产业融合发展主体。鼓励企业、科研院所、大专院校和农户成立产业联盟,通过共同研发、成果转化等方式,实现信息互通、优势互补。
  3.国家发展改革委、商务部联合印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》
  6月30日,国家发展改革委、商务部联合印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,在种业、油气、矿产资源、增值电信、文化等重要领域提出了新的举措,进行更高水平的对外开放。
  【政策点评】
  2018年版自由贸易试验区负面清单仍沿用“说明+列表”的模式,条目由2017年版95条缩减至45条。在放宽市场准入方面,除与全国外资准入负面清单一致的开放措施外,自由贸易试验区外资准入负面清单在种业、油气、矿产资源、增值电信、文化等重要领域提出了新的举措,进行更高水平的对外开放。在负面清单口径方面,对标国际规则,主要列示股比要求和高管要求等外资准入方面的特别管理措施,实现与全国外资准入负面清单的可对比;对于非常规投资范畴的内容、内外资一致的管理措施、部分行业的审批要求等,原则上不单独列示,按照现行规定执行。同时,为保持延续性,2018年版自由贸易试验区负面清单在部分条目后用括号标注了来自2017年版负面清单的资质条件、业绩要求等内容。
  4.国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》
  6月13日,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,提出中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步提高。
  【政策点评】
  《通知》明确,建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是,在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。一是中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步提高。二是中央调剂基金实行以收定支,当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方。三是中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算。四是现行中央财政补助政策和补助方式不变,省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。

二、六月份出台宏观政策汇总

 

政府网站标识码:2105220035 备案:辽ICP备09001429号-1辽公网安备 21052202000103号
主办单位:桓仁满族自治县人民政府 承办单位:桓仁满族自治县信息中心 联系电话:024-48828748 邮箱:ourxxzx@163.com 网站地图
地址:桓仁镇中心街三组 邮编:117200 桓仁县信息中心 版权所有 技术支持:抚顺经纬网络
访问量:23891369234 IP:982374