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2018年10月17日 星期三
政协委员提案
政协本溪市第十三届委员会第一次会议第1071号提案
来自:督查室    浏览:54次    时间:2018年7月20日
    题    目:    关于加强抗联遗址遗迹保护和利用的提案
    主办单位:     桓仁县政府    
   近年来,我市在抗联遗址遗迹保护和利用方面做了一些工作,并取得了明显的成效。但是,在当今大力发展抗联红色旅游的新形势下,抗联遗址遗迹的保护和利用还存在一些不容忽视的问题。一是建设标准低。从本溪满族自治县的情况看,目前除汤沟抗联一军第一次西征会议遗址纪念碑及和尚帽子宋铁岩烈士纪念碑外,其它纪念碑和标志物均为县党史办、县林业局及乡镇政府所建,受当时财力等因素所限,建设标准普遍偏低。二是归属不明晰。按照有关规定,属历史文化类遗址遗迹及革命烈士纪念碑由地方政府投资建设,建完按类别交由文化、民政部门管理维护。但目前除汤沟抗联一军第一次西征会议遗址纪念碑为省级文物保护单位,和尚帽子宋铁岩烈士纪念碑于2013年由县民政局和草河掌镇政府联合重修外,其它归属均不明确。三是管理不到位。因归属不明晰,资金不到位,加之大多数纪念碑和标志物建在深山密林,给管理带来很多不便,致使大多数纪念碑和标志物年久失修,破旧荒芜,急需保护、修缮和重建。 针对当前我市抗联遗址保护利用工作中存在的上述主要问题,提出如下建议: 第一,搞好普查登记。市政府应责成本溪满族自治县政府和桓仁满族自治县政府,抓紧对已建抗联遗址遗迹纪念碑和标志物进行全面普查,按省、市、县文物保护单位级别登记造册,对具备文物单位级别界定而尚未申报的,应按要求和程序报批;对不具备申报条件以及没有必要进行报批的,应根据其是否具备开展抗联红色旅游资质进行分类掌握;对近年新发现的抗联遗址遗迹,应根据开展红色旅游的需要进行分类排队,列入计划,为保护和开发利用提供依据。 第二,加大资金投入。针对原有抗联遗址遗迹纪念碑和标志物破旧失修,以及亟待新建一批抗联遗址遗迹纪念碑和抗联密营场景的实际,市、县两级政府应积极向上申请红色老区扶持资金、抗战遗址保护资金和红色旅游发展项目资金,由县财政建立资金专户,切实加大对抗联遗址遗迹保护和利用工作的投入力度,让已建抗联遗址遗迹纪念碑再现生机,使新建抗联遗址遗迹纪念碑和抗联密营场景成为可能。 第三,理顺管理体制。应抓紧解决抗联遗址遗迹纪念碑和标志物管理不善的问题,实行县、乡镇政府投资建设,县文广部门维护管理的建管并举运行机制。县、乡镇政府在投资建设的同时,应根据情况每年拨付文广监管部门一定数额的维护维修资金,确保抗联遗址遗迹纪念碑和标志物发挥应有的革命传统教育和爱国主义教育的功能作用。 第四,统筹规划设计。应紧密结合全域旅游发展规划,切实将抗联遗址遗迹规划设计融入其中。应从大力发展抗联红色旅游,深入开展抗联史宣传教育的需要出发,围绕景区景点建设规划设计好抗联遗址遗迹项目,做到统筹规划,突出重点,形成点、线、面有机结合的红色旅游网络,以吸引更多的人前往抗联遗址遗迹接受革命传统教育和爱国主义教育,进而推动全市旅游业实现更大更快发展。  
    李方凯(13293)工作单位:市政协学宣文史委     项天巨(13299)工作单位:本溪广播电视台
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