桓仁满族自治县人民政府

中共本溪市委、本溪市人民政府：

2025年，桓仁满族自治县全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治政府建设，为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2025年法治政府工作完成情况

（一）持续加强党对法治政府建设工作的领导。县委、县政府高度重视法治政府建设工作，将19项重点工作任务列入“法治桓仁”专项行动计划。在县委常委会会议、县政府常务会议等会议上多次听取、谋划法治政府建设相关工作，研究解决法治问题。各级领导干部带头宣讲习近平法治思想，各单位精心组织开展学法用法工作。县委理论学习中心组专题学习研讨《习近平谈治国理政》第五卷内容，举办全县政法干部政治轮训班1期、乡科级领导干部夜校3期，邀请党校教师深入讲解习近平法治思想，组织开展领导干部任前法律知识考试11人、任前廉政考试3批次55人。持续推行“书面+现场”述法形式，开展党政主要负责人年度述法工作，全县共计72名党政主要负责人开展年度述法工作，实现述法全覆盖。全面完成“八五”普法规划总结验收工作。加强与中国政法大学的战略合作，开展未成年人保护法宣传活动年系列活动，打造“法律七进1+N”品牌，深化“映山红普法志愿服务桓仁支队”、“红色法治走进国歌唱响地”、“提升未成年人法治素养教育实践”等活动。参与央视专题节目《平安中国——全民普法40周年》走进本溪拍摄活动。

（二）加快转变政府机构职能。健全完善重大行政决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。持续优化营商环境，树立“五个一切皆可办”理念，梳理行政职权及公共服务事项1369项，1230项进驻政务服务中心，同步编制142项负面清单。扎实推进“无证明城市”创建，54个“高效办成一件事”场景上线运行，系统梳理256项各类证明事项，形成涵盖106个事项的“免提交”清单，依托市一体化平台挂载73类电子证明。畅通便民惠民渠道，诉求办理“零退件”经验在全市推广，12345热线平台累计受理诉求9039件，满意率98.8%，13件上级转办“万件清理”问题全部办结。推进简政放权，县政府取消调整254项行政职权及公共服务事项，完成公安机关机构编制管理改革，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单。

（三）不断完善依法行政制度体系。突出地方立法特色，《桓仁满族自治县野生鸟类保护条例》于2025年4月28日公布施行。2025年新制定1部地方性法规——《桓仁大米保护和发展条例》，经县第八届人民代表大会第六次会议审议通过。开展地方性法规和行政规范性文件清理工作，保留现行有效地方性法规15部、行政规范性文件20件，修改规范性文件4件、废止2件。

（四）全面推进严格规范公正文明执法。加强“三项制度”落实，行政执法信息公示平台及时公示行政执法结果。加强行政执法人员执法资格管理，全年发放执法证件226个。完成年度执法资格考试及补考工作，参加考试137人，及格率100%，确保每个乡镇（街道）都配备两名以上行政编制执法人员。设立40家县级行政执法监督企业联系点，构建“政企互动、社会协同”的监督新格局。市场监督部门检查食品生产经营、药品、特种设备等单位4469家次，下达责改通知书1164份，已全部完成整改；打击过期食品销售、虚假宣传等行为，完成食品抽检510批次（合格率91.29%）。加强公平竞争审查与广告监管，审查增量文件8件，清理存量4件；广告专项检查30余家次，整改完成7户，完成5条交办线索处置。

（五）提升突发事件预防和应对能力。组织应急预案和演练工作。排查整治消防、安全生产一般隐患6190项、重大隐患30项，全年未发生重大安全事故。县委、县政府积极应对“7·21”暴雨洪涝灾害，组建37支、1630人的防汛抢险救援队伍，落实抢险救援车辆374台。启动全县防汛Ⅳ级应急响应8次，将防汛应急响应级别提升至Ⅲ级应急响应5次，Ⅱ级1次。转移人口10次、13965人次，确保安全度汛。

（六）完善矛盾纠纷多元调解机制。建立《政法单位严格落实涉法涉诉信访案件责任制实施办法》，从办案源头治理、风险评估、监督监控、信访事项受理办理及化解稳控等方面，全链条抓实执法司法制度规范。推进县综治中心完成规范化建设并实体化运行，加强非警务警情的流转处理和法院简易案件的调解工作。着力防范化解地方债务风险，严禁新增政府隐性债务，按时足额化解到期债务本息2.9亿元。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，共受理行政复议案件63件，结案56件，其中维持20件，驳回复议请求1件，经过调解撤回复议申请类终止案件35件。坚持“四所一庭”联动，全年共召开研判会168次，排查矛盾纠纷3674件，化解成功3599件，成功率为98%。充分发挥人民陪审员在司法领域重要作用，县司法局人民参与促进股被司法部通报表扬为“司法行政系统人民陪审员工作成绩突出集体”。

（七）强化行政权力制约监督。严格督查检查考核计划备案管理，全年开展13项督查检查考核事项。核查办结国务院“互联网+督查”平台问题线索9条，推动解决群众的合理诉求。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治，解决民生实事1637个。建立行政执法监督与“12345”便民服务热线协调联动工作机制，开展多执法单位联合执法，实行柔性执法，最大程度避免执法活动影响企业正常生产经营活动。积极推行政务公开，主动公开政府信息1670条。行政机关规范开展行政应诉工作，共办结行政应诉案件35件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。做好人大议案、建议和政协提案办理工作，办理人大代表建议73件、政协委员提案80件，答复率、满意率均达100%。

（八）加快推进数字政府建设。推动政务数据资源共享，编制完成政务数据目录406条，并制定了县级数据直达场景案例。智慧城市平台建成并投入使用，协助规上企业申报省级数字经济专项资金，组织企业参加“数据要素×”场景应用大赛和数据流通利用试点推进会。政务外网共计125条线路，实现全县103个行政村和21个社区的全覆盖，为数字化办公与乡村政务服务提供了有力支撑。

2025年，我县法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在不足之处：个别干部运用习近平法治思想解决问题的能力不足，基层法治力量薄弱，专业法律人才短缺，法治宣传深度、广度不够，公共法律服务发展均衡性不足等，这些不足都需要在下一步工作中改进提高。

二、2026年法治政府工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，要重点做好以下工作。

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，强化党对法治政府建设的领导，督促各级领导干部履行好推进法治建设第一责任人职责，提高依法执政水平。二是加强立法工作。完成《桓仁大米保护和发展条例》的报请批准工作，推动条例公布施行。启动《桓仁山参保护和发展条例（草案）》的调研和起草工作。加强行政规范性文件审查工作。三是严格规范公正文明执法。加强行政执法人员执法资格管理和培训工作，建立行政执法、行政复议、行政审判沟通联动机制。四是持续推进未成年人法治教育工作。进一步提升校园教师队伍法治意识，开展未成年人犯罪防范整治、未成年人校园安全防范建设工作。五是构建高效公共法律服务体系。打造“一站式”服务阵地，加快推进律师、公证、仲裁、调解、法律援助等资源的系统性整合，构建“线上线下融合、服务供给多元”的服务格局，开展企业全生命周期法律服务工作。强化法律援助服务效能，建立与法院、检察院的协作联动机制，保障受援人在诉讼过程中获得专业代理。

特此报告。

中共桓仁满族自治县委

桓仁满族自治县人民政府

2026年2月2日