桓仁满族自治县人民政府

桓政办发〔2025〕12号

桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发《桓仁满族自治县全员招商选资工作方案》的通知

各乡镇人民政府，开发区管委会，县直各部门：

《桓仁满族自治县全员招商选资工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                          桓仁满族自治县人民政府办公室

                                2025年10月30日

（此件公开发布）

桓仁满族自治县全员招商选资工作方案

为进一步建立健全我县招商选资工作的体制机制，形成全县一盘棋的招商合力，持续推进县域经济高质量发展，按照“强龙头、补链条、聚集圈”思路，千方百计抓招商、推项目、促落地，营造全域、全员招商的工作氛围，加快实现我县全面振兴全方位振兴，特制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕《本溪市招商引资工作体制机制实施方案》（本政办〔2025〕5号）文件具体要求，坚持全体动员、优化程序、靠前服务、代办落地、集中发力的总体原则，牢固树立“项目为王”理念，始终把招商选资作为一号工程，聚焦主导产业，紧盯龙头企业，确保我县招商选资工作取得实效，推动县域经济高质量发展。

二、主体单位划分及目标任务

按照主要工作职责和业务范围，将全县各乡镇（街道、管委会）和各部门划分为三类招商主体，开展招商选资工作。

一类主体：五女山经济开发区、各乡镇（街道、管委会）、工信局、发改局、财政局、税务局、市场监管局、文旅局、农业农村局、农水集团、旅游集团、健康产业集团。

目标任务：五女山经济开发区按照上级考核任务目标开展招商选资工作；其他每个主体单位每年至少完成4个储备项目或提供4条有价值的招商信息，至少确保1个500万以上项目落地。

二类主体：林草局、自然资源局、住建局、数据局、交通局、教育局、卫健局、人社局、水务局、司法局、统计局、审计局、应急局、生态环境局、医疗保障局、退役军人事务局、国资中心、供销合作联合社。

目标任务：每个主体单位每年至少完成2个储备项目或提供2条有价值的招商信息，至少保证1个项目达成合作意向。

三类主体：县人大、县政协、县委各部委及各群团组织。

目标任务：每个主体单位每年至少提供1条有价值项目企业信息。

※ 各单位项目信息不能重复报送。

三、工作要求

1. 收集分析，转办对接。全员招商综合办公室设在县工信局，办公室主任由工信局局长担任。具体负责招商选资项目信息收集整理和项目分类，实现项目信息快速共享、及时转办、高效对接。

2. 考察接洽，专班跟进。适时开展“走出去”“请进来”招商活动，充分发挥招商专班工作优势，深入推动项目洽谈，全力实现项目签约落地。

3. 定期通报，分季考核。强化项目调度，形成月度通报、季度考核、年度评比工作机制，不断营造招商选资工作浓厚氛围，有效提升全员招商选资工作积极性和工作成效。

四、工作机制

按照市委、市政府产业链招商工作部署，加快强链、补链、延链，全面落实“统分统”招商体制，压实产业链招商责任，围绕县域优势基础和特色产业，提升招商选资项目对接精准度、签约落地率、开工建设率和投产达效率。根据我县产业分布，结合全市8大产业集群16个产业链，计划组建“四大产业链专班”，全面实行链长负责制。

（一）专班组织架构及组成人员

1. 冶金矿业新材料产业链专班：主要负责铁基、硅基、钙基、高品质钢铁材料等相关产业链项目招引。

链长1名：由副县级以上领导担任；

副链长2名：由正科级领导担任；

铁基组、钙基组、高品质钢铁材料组组长各1名，由各乡镇、街道、管委会或县直各部门副科级以上领导担任。

2. 健康产业与农产品加工产业链专班：主要负责现代医药、医疗器械、道地中药材、食品加工等相关产业链项目招引。

链长1名：由副县级以上领导担任；

副链长2名：由正科级领导担任；

现代医药组、医疗器械组、道地中药材组、食品加工组组长各1名，由各乡镇、街道、管委会或县直各部门副科级以上领导担任。

3. 绿色低碳及数字经济产业链专班：主要负责循环利用、清洁能源、数字经济等相关产业链项目招引。

链长1名：由副县级以上领导担任；

副链长2名：由正科级领导担任；

循环利用组、清洁能源组、数字经济组组长各1名，由各乡镇、街道、管委会或县直各部门副科级以上领导担任。

4. 文体旅产业链专班：主要负责高品质文体旅融合、文化创意、其他产业链项目招引。

链长1名：由副县级以上领导担任；

副链长2名：由正科级领导担任；

高品质文体旅融合组、文化创意组、其他产业组组长各1名，由各乡镇、街道、管委会或县直各部门副科级以上领导担任。

定期召开专班会议，汇报工作进展，讨论存在问题与解决方案。针对产业链优化与提升的具体项目，明确责任人与完成时限。建立绩效考核机制，对专班成员的工作表现进行定期评估与激励。专班综合办公室拟设立在县工信局，负责各专班工作信息的及时搜集与共享。

（二）招商重点方向

1. 冶金矿业新材料产业链

黑沟乡要着力推动琦璘矿业和柞树岭滑石矿项目；桓仁镇要着力盘活辽宁宝源矿业的滑石矿开采项目；雅河乡要着力筹建盈达矿业微细粉加工，以及联合矿业的碎石生产线项目；沙尖子镇要着力推进伍人矿业和国达矿业的石灰石开采项目；五里甸子镇要根据制灰岩矿资源储量报告着力推进碳酸钙开采项目；木盂子管委会要着力推进锦江煤业和金川矿业的复产重启。

2. 健康产业与农产品加工产业链

一是围绕特色农产品加工产业持续发力。沙尖子镇要依托北沟山野菜种植基地，拓展下游产业；五里甸子镇要持续推动，深入挖掘大榛子高附加值；雅河乡要依托草莓种植产业展开招商，补链强链，拓展销售渠道的深度和广度；桓仁镇要确保食用菌种植规模稳中有增，持续促进传统农业优化升级；华来镇要充分利用原华宝人参厂房和饮料生产设备，挖掘“金红果”饮料潜质，有针对性精准招商；木盂子管委会要借助“塔老大”品牌，学习吉林梅河口红松果产业经验，持续做大做强红松果深加工产业；黑沟乡要积极探索蓝莓种植下游产业，同时依托现有蛋鸡养殖基地不断扩大产业规模；古城镇要大力发展林下特色种植，谋划推进稻米等农产品精深加工项目。

二是充分对接市道地中药材产业链专班。二棚甸子镇要坚持有机生产模式，积极谋划推动人参及中药材精深加工项目；五里甸子镇要在五味子精深加工项目方面充分发力，实现五味子产业的延链展链；华来镇要与经开区密切配合，加速推动人参产业园项目；八里甸子镇要围绕千恒灵芝种植项目不断扩大产业规模。

3. 绿色低碳及数字经济产业链

举全县之力继续推动苍龙山抽水蓄能项目。

4. 文体旅产业链

依托我县得天独厚的自然风光，全力推动“旅游+文化”“旅游+工业”“旅游+交通”“旅游+农业”“旅游+体育”“旅游+康养”的融合发展模式。二棚甸子镇要围绕参康源、桓仁堂等企业资源全力推进康养旅游项目，同时依托摇钱寺推动佛教文化交流；沙尖子镇要依托地质奇观，包装并推动干沟子庙洞、瀛洲码头、下甸子溶洞等旅游开发项目；雅河乡要着力推进米仓沟燕子尾、南边石哈达冰酒小镇、北大央瀑布等具有少数民族民俗特色的文旅项目；向阳乡要围绕回龙湖沿岸，着力推进文旅综合体、生态农业综合体、养老综合体项目；普乐堡镇要依托文旅综合体、非遗产业化、数字文旅等“一带四镇”规划蓝图，进一步加强旅游产业与历史、民俗、生态、农业的深度融合，强化产业链韧性；华来镇要着力推动悬羊山休闲旅游、梦幻谷森林康养等项目；黑沟乡要着力推进温泉小镇项目；北甸子乡要着力拓展恒源堂鹿业产业园项目规模和影响力；古城镇要着力推动民族风情体验游和稻田画观光游等项目。

（三）招商重点工作

要掀起招商选资的工作热潮，围绕我县产业定位及发展短板，瞄准央企及民企500强，开展精准招商、以商招商，招大引强，为县域经济发展助力。

1. 明确重点领域，突出产业链招商。聚焦我县主导产业及特色产业，着力优化产业结构，引进创新型项目、基地型项目、补链型项目，要在中药制药、文旅康养、农产品精深加工等产业上实现新突破，引导优势产业向产业链高端拓展。

2. 突出央企和头部企业招商。2025年要把具有资金实力强、带动能力足、示范效应好的央企作为主攻方向，梳理意向企业，制定行动计划。

3. 突出优势资源招商。一是大力盘活“闲置资产”，整合闲置土地、闲置厂房、停缓建工程等资源，有针对性地进行招商推介，积极引入新的投资者。二是有效唤醒“沉睡项目”，全面梳理有合作前景但因各种问题造成搁置的项目，查堵点、解难题、再推动，让“沉睡项目”醒过来、动起来。三是深度挖潜存量企业，加大对已在我县投资且企业运行良好的投资方的回访力度，坚定企业在桓扎根发展信心，积极谋划新项目，促进更多“老树”发“新芽”。

附件：1. 桓仁县冶金矿业新材料产业链专班人员名单

    2. 桓仁县健康产业与农产品加工产业链专班人员名单

    3. 桓仁县绿色低碳及数字经济产业产业链专班人员名单

    4. 桓仁县文体旅产业链专班人员名单

附件1：

桓仁县冶金矿业新材料产业链专班人员名单

附件2：

桓仁县健康产业与农产品加工产业链专班人员名单

附件3：

桓仁县绿色低碳及数字经济产业产业链专班人员名单

附件4：

桓仁县文体旅产业链专班人员名单

政策解读：图解 |《桓仁满族自治县全员招商选资工作方案》解读