桓仁满族自治县人民政府

为切实抓好2026年耕地轮作工作，推进政策落地见效，持续增强粮食和重要农产品稳产保供能力，按照本溪市农业农村局《关于印发本溪市2026年耕地轮作工作方案的通知》（本农发〔2026〕17号）要求，制定桓仁满族自治县2026年耕地轮作工作方案。

一、实施区域和技术路径

（一）实施区域。2026年，全县在13个乡镇（管委会）及八卦城街道办事处所属参茸社区实施耕地轮作面积0.65万亩。

（二）技术路径。以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，为稳定大豆生产，结合我县实际，重点推行玉米与大豆轮作。对2025年种植玉米、花生、大豆等其他作物，2026年轮作种植大豆、杂粮的地块进行补贴。

二、实施流程

（一）签订协议。承担任务的乡镇政府（管委会）与农户或新型农业经营主体签订协议书，明确上下茬口作物，协议原则上一年一签，明确实施面积、补贴资金、相关权利、责任和义务。

（二）面积核实。轮作作物播种结束后，由乡镇政府（管委会）、八卦城街道办事处组织有关部门、各村对轮作作物面积进行核实，面积核实可与生产者补贴面积核实同步进行，将轮作补助与玉米大豆生产者补贴、主要粮油作物大面积单产提升等政策相衔接、同向发力。乡镇政府组织相关部门对核查确认的轮作情况进行汇总，将项目承担主体、任务数量、补助金额等以村为单位公示5天。公示期间，对群众有异议的基本信息要立即核实，如与事实不符应更正，确保基本信息完整准确。8月15日前乡镇（管委会）、八卦城街道办事处将汇总的轮作面积以正式文件报县农业农村局，同时报送面积核实汇总表。

（三）发放补助。县农业农村局汇总核验全县补贴基本信息，对上报轮作基本信息情况进行抽查。轮作面积确定后，根据本县域轮作补助面积和省下达的补贴资金规模核定全县统一补助标准，补助标准每亩不超过150元。9月30日前通过“一卡通”将补助资金发放到农户手中。补助发放后，并以村为单位公示5天。10月10日前，完成工作总结及资金发放汇总表报送。

三、有关要求

（一）加强组织领导。各乡镇要明确责任分工，全面落实任务和要求，推动工作有序开展、取得实效。

（二）精准指导服务。县农业农村局成立专家指导组，制定轮作技术方案，在关键农时季节，组织开展技术培训观摩和田间课堂，提高关键技术到位率，指导承担任务乡镇的农民和新型农业经营主体掌握技术要领，保障轮作作物种子供应，满足生产实际需要。

（三）强化绩效管理。县农业农村局将会同有关部门开展指导，加强过程管理，推动政策资金落地见效。各乡镇政府（管委会）、八卦城街道办事处要将任务细化分解到村、精准落实到户、明确标注到地块，于8月15日前全面完成面积核实工作。建立补助对象台账，全过程建立档案。

（四）强化工作总结。充分利用各类媒体，广泛宣传轮作的重要意义和有关要求，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，展示积极成效，引导社会各界关注支持，营造良好舆论氛围。