桓仁满族自治县人民政府

根据本溪市农业农村局《关于落实好支持高油高蛋白优质大豆生产发展政策的通知》精神，大力支持引导高油、高蛋白等优质大豆生产。通过政策扶持、技术推广、资金投入等多种手段，推进优质大豆单产提升，切实提高优质大豆生产水平和市场供给能力，结合我县生产实际制定本实施方案。

一、实施区域、补贴对象

结合我县生产实际，从优质大豆品种补贴、良种繁育基地建设两方面给予支持，实施区域为全县区域内合法耕地。补贴对象限定为2026年全县区域内合法耕地上种植高油高蛋白大豆等优质大豆品种，并能提供由税务部门出具的正规发票，且纳入今年大豆生产者补贴范围的生产者。涵盖农户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类农业生产经营主体。

二、支持品种

对通过国家和省级审定、适宜在当地生态区种植的高油高产、高蛋白大豆品种给予支持。高油品种的脂肪含量应达到21.5%（2024年以后审定的品种达到22%），高蛋白品种的蛋白含量应达到43%（2024年以后审定的品种达到45%）。2011年以来，通过国家和省级审定的优质品种名录详见附件1、附件2。

三、实施内容及方式

从优质大豆品种补贴、良种繁育基地按建设两方面给予支持，优先用于支持优质大豆品种补贴。

（一）优质大豆品种补贴。补贴对象为当季购买经国家或省级审定的优质大豆品种，在合法耕地上种植，并纳入今年大豆生产者补贴范围的实际生产者（不含自留种的生产者）。优质大豆种子购买补贴限期为2025年9月1日—2026年7月15日。同一主体可同时申报高油大豆补贴和高蛋白大豆补贴，但同一地块不可重复申报。申报补贴的优质大豆品种需在正规种子经营单位购买，且能提供正规发票。优质大豆生产者上报的种植面积应与种子数量相匹配。补贴标准根据资金总额和申报补贴面积确定，每亩优质大豆品种补贴标准不得超过35元。

（二）优质大豆良种繁育基地建设。根据高油高蛋白优质大豆品种推广需求，明确一批重点支持品种，建设优质大豆良种繁育基地。单个基地应集中连片，面积不低于50亩。优先支持统一种植品种、统一水肥管理、统一病虫害防控、统一技术指导、统一机械作业的基地，确保供种质量。亩均补助标准最高不超过150元。承担优质大豆良种繁育基地建设任务的主体，在同一年度内不得同时申报或享受优质大豆品种补贴。

四、补贴面积核实申报流程

（一）种植农户、经营主体自主申报登记

优质大豆品种补贴与生产者补贴同步开展申报、核实、公示、资金发放等程序。生产主体自主申报优质大豆品种补贴，填写《2026年优质大豆品种补贴申报及核实确认表》（附件3），必须能提供由税务部门出具的正规发票（原件需加盖销售单位公章，且发票日期为2025年9月1日—2026年7月15日）作为关键佐证材料。各生产者上报的种植面积应与种子数量紧密匹配，具体可根据品种适宜种植密度，按照每亩8斤左右大豆种子进行测算。相关申报材料由村委会、乡镇政府进行存档。于7月20日前将优质大豆品种补贴核实面积报县农业农村局。

（二）组织核实

各乡镇（管委会）、八卦城街道办事处承担起组织开展优质品种大豆种植面积统计及审核工作的主体责任，对上报品种及面积的真实性、准确性、完整性、合规性负责。重点核实生产者提供发票的真实性、购种数量与种植面积的匹配关系，以及优质大豆品种种植计划、补贴面积与大豆生产者补贴面积间的逻辑关系等。完成核实后，需出具品种及面积核查验收报告，各乡镇（管委会）、八卦城街道办事处主要领导签字并加盖政府公章。

（三）公示

优质大豆品种补贴与生产者补贴同步开展申报、核实、公示、资金发放等程序。生产主体自主申报优质大豆品种补贴，填写《2026年优质大豆品种补贴申报及核实确认表》（附件3），并提供规定期限内购买高油高产大豆或高蛋白大豆品种的佐证材料，对申报数据的真实性、准确性负责。乡镇（管委会）、八卦城街道办事处组织相关部门对核查确认的补贴面积情况进行汇总，将补贴农户、新型经营主体、面积、补助金额等以村为单位公示5天。公示期间，对群众有异议的基本信息要立即核实，如与事实不符应更正，确保信息完整准确，相关申报材料要由村委会、镇政府进行存档。

（四）统计上报

各乡镇、（管委会）、八卦城街道办事处在核实统计并公示无异议后，于7月20日前将《2026年度优质大豆品种补贴申报及核实确认表》（附件3）和《享受补贴品种及面积汇总表》（附件2）加盖公章后，与佐证发票一同报送至县农业农村局。由县农业农村局进行严格审核通过后汇总，及时报送市农业农村局。

五、补贴发放

县农业农村局汇总核查全县补贴基本信息，对上报补贴农户及新型经营主体进行抽查、核验并确认。补贴面积确定后，按照补贴标准，于10月底前通过“一卡通”账户发放到农户及新型经营主体手中。补贴发放后，报送补贴资金发放汇总表，并以村为单位进行公示5天。

六、工作要求

（一）健全工作制度

各乡镇街对优质大豆品种补贴政策工作，要建立健全申报、监管工作机制，建立详细准确的补贴对象清册。各乡镇（管委会）、八卦城街道办事处务必高度重视此项工作，安排业务精、责任心强的专人负责，主管领导亲自挂帅，主要领导亲自过问，加强组织协调和工作调度，确保调查工作高质量完成。

（二）强化监督管理

各乡镇街要切实履行监管职责，对补贴品种全面核查，逐环节抓好政策落实。严格审核申报数据，确保数据准确无误，坚决杜绝漏报、错报、多报及套取补贴等现象发生。一旦发现违规行为，一经核实，对骗取套取补贴资金的单位和个人将严格按照相关法律法规进行惩处。要加大公开公示力度，将补贴对象、补贴面积、补贴金额等信息在乡镇、村两级进行公示，接受社会监督，确保补贴资金依法依规足额兑付。

（三）明确工作责任

严格按照要求执行，非“合法耕地上种植高油高产、高蛋白等大豆品种的享受生产者补贴的生产经营主体”坚决不在申报范围内。申报品种必须在规定的品种名单中，且必须提供正规发票。各部门要明确职责分工，农业农村部门负责品种审核、面积核实、技术指导等工作；财政部门负责补贴资金的筹集、拨付和监管；乡镇街负责组织申报、初步审核和公示等工作，确保各项工作有序推进。

（四）保证上报日期

各乡（管委会）、八卦城街道办事处要严格按照规定的时间节点，按时完成优质品种大豆种植面积统计、审核、公示及上报工作。对于未按时上报的，将进行通报批评，并相应核减补贴资金额度，确保全县补贴工作按时完成。

附件：

1.辽宁高油大豆品种名录.docx

2.辽宁高蛋白大豆品种名录.docx

3.2026年优质大豆品种补贴申报及核实确认表.docx

桓仁满族自治县农业农村局

2026年6月26日